Что входит в программу молодой специалист на селе?

Не стоит отрицать очевидный факт — что молодые люди, окончившие высшее учебное заведение по специальности учитель или врач, не спешат отправиться в деревню, чтобы помогать населению.

Данный факт приводит к тому, что сельские работники постепенно изживаются, ведь на должностях остаются граждане уже преклонного возраста.

Цели создания программы

Программа

В качестве поддержки государство предоставляет молодым кадрам специальную помощь, которая направлена не только на обеспечение рабочими местами, но и на обустройство места собственного проживания.

Почему молодые специалисты отказываются работать в сельской местности? Основные причины очевидны:

  • заработная плата ниже, чем в городе;
  • низкий уровень жизни;
  • проблемы с благоустройством жилья;
  • отсутствие или низкий уровень инфраструктуры.

Именно по этой причине на федеральном уровне и была развернута кампания, направленная на социальную поддержку молодых кадров, отправившихся на работу в село. Им выплачивают субсидии и обеспечивают жилой площадью.

Одной из наиболее известных программ, направленных на поддержание работы молодых кадров в сельской местности — это «Молодой специалист в селе». В данном случае государственная поддержка имеет два основных направления:

  1. Предоставление временного жилья в месте работы.
  2. Финансовая помощь, обеспечивающая улучшение условий для проживания.

Критерии, устанавливаемые для специалистов государством:

  • гражданин, претендующий на участие в программе, должен иметь диплом о высшем специальном образовании. Допускается нахождение на последнем курсе;
  • по возрасту специалисту должно быть не более 35 лет;
  • у гражданина не должно быть в собственности жилой площади;
  • гражданин должен состоять на учете, как нуждающийся в собственном жилье.

Законодательная база

Базируются данные акты на федеральной программе «Социальное развитие села», утвержденной Постановлением № 858 от 03.12.2002.

По первоначальным планам рассчитывалось, что данная программа будет действительна только до 2013-го . На текущее время программа рассчитана до 2020-го. В ее рамках молодые профессионалы должны обеспечиваться и жилой площадью.

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года»

Кто относится к молодым

Создавая программу, Правительство рассчитывало на привлечение в сельскую местность докторов, учителей, и иных узконаправленных специалистов. Молодые люди, которые хотят участвовать в программе, должны соответствовать установленным требованиям.

Наличие высшего профильного образования или окончание обучения Обуславливается тем, что многие студенты начинают искать место будущей работы или прохождения практике уже на последнем курсе
Возрастная категория не более 35 лет Необязательно наличие только одного высшего образования
Отсутствие собственного жилья Данный факт в обязательном порядке должен быть подтвержден документально. Выписка предоставляется местной администрацией. Только в указанном случае гражданин сможет претендовать на заявленную от государства помощь.

Законодательство не устанавливает четкий перечень профессий, которые могут участвовать в государственной программе. Наиболее востребованными по прежнему остаются врачи и учителя.

Помимо вышеуказанных условий, должны быть соблюдены дополнительные требования:

  • выданный диплом должен соответствовать государственному образцу;
  • трудоустройство в деревне должно быть оформлено не позднее, чем в течение года после окончания обучения по специальности;
  • наличие стажа работы или практики не является обязательным. При его наличии является небольшим преимуществом

Виды выплат и социальных программ для поддержки

Финансовая помощь от государства предусматривает единовременную выплату, в качестве «подъема» на новом месте.

Однако существуют и иные варианты финансирования. Социальные выплаты принято делить на две категории:

Воспитателям и учителям могут делать ежемесячную денежную надбавку к заработной плате в течение 3 лет. В некоторых случаях законодательство предусматривает доплату в течение всего срока ведения трудовой деятельности.

Единовременная же выплата делается с 2012-го. Оформляется она в первый месяц с момента подписания трудового договора.

Размер финансирования напрямую зависит от занимаемой должности и места непосредственной работы.

Если в будущем человек уволится по собственному желанию, его могут попросить вернуть предоставленные денежные средства.

Доплаты молодым специалистам

Программа

Социальная помощь не оказывается всем. Специалисту в первую очередь необходимо самостоятельно изъявить желание и обратиться с заявлением на имя непосредственного руководителя.

Важным условием является то, что гражданин должен быть моложе 30 лет. С достижением указанного возраста право на получение компенсации автоматически аннулируется.

Особыми привилегиями граждане, работающие в сельской местности, пользуются и в области здравоохранения. Им также предоставляется дополнительная социальная помощь и компенсационные выплаты.

Жилье молодым специалистам

Помимо социальной поддержки, наиболее важной привилегией молодых профессионалов является приобретение жилья на выгодных условиях.

Воспользоваться программой можно в течение 3 лет после окончания обучения по специальности. Однако данный срок может быть продлен при наличии следующих условий:

  • гражданин был призван для прохождения военной службы;
  • специалист решил получить дополнительное образование, после окончания учебы;
  • специалист отправился в декретный отпуск. Срок продлевается до достижения ребенком 3 лет.Программа

Какие льготы предусмотрены

Основным преимуществом программы является то, что гражданин получает финансовую помощь от государства в размере 70% от стоимости жилья.

Оставшиеся 30% он должен оплатить самостоятельно. В расчет берется полная цена жилой площади, которая прописывается в договоре купли-продажи.

Разумеется, чтобы получить право на материальную поддержку, гражданину необходимо будет не только собрать установленную сумму, но и значительный пакет документации.

Основное значение имеет выписка о том, что у специалиста отсутствует в собственности жилая площадь. В противном случае результат будет отрицательным.

При официальном одобрении участник может получить ипотеку под 5% сроком на 10 лет. Расчет субсидий проводится исходя из общей площади жилья на количество членов семьи.

Также молодой профессионал может рассчитывать на помощь от государства:

  • при покупке жилья в селе, со сроком эксплуатации не более 5 лет;
  • для строительства собственного дома или для завершения уже начатого;
  • при покупке квартиры в МКД, расположенном в селе.

Права молодого специалиста:

Программа

  • выпускники институтов не обязаны проходить испытательный срок;
  • согласно программе поддержки молодых кадров, при трудоустройстве им полагается материальная выплата в размере трех окладов;
  • размер заработной платы у устроившегося профессионала должен быть не менее 80 процентов от дохода уже работающих сотрудников;
  • специалисты получают от предприятия установленную финансовую помощь, пособие при вступлении в брак, рождении ребенка, смерти близкого родственника;
  • работодателю запрещается увольнять по собственной инициативе работников, проработавших в организации менее 2 лет. Исключение: закрытие предприятия, или потеря трудоспособности работником.
Читайте также:  Нужно ли платить налог на приватизированную квартиру?

Порядок оформления жилой субсидии

Программа

Необходимые для обращения документы:

  • паспорта всех членов семьи, которым исполнилось 14 лет;
  • диплом, соответствующий государственному стандарту, подтверждающий получение высшего или среднего образования;
  • подтверждение официального трудоустройства (трудовая книжка или договор с работодателем);
  • выписка о семейном статусе гражданина;
  • заключение специальной комиссии, подтверждающей факт того, что гражданин нуждается в жилье;
  • документальное подтверждение необходимой суммы для оплаты 30 процентов от стоимости приобретаемой жилой площади.

Период рассмотрения заявления в разных регионах определяется индивидуально. Большое значение на скорость рассмотрения оказывает и общее количество желающих получить субсидию.

Субсидия предоставляется гражданину под 5% годовых сроком на 10 лет. Сумма платежей делится на равные части. Денежные средства передаются путем банковского перевода:

  • на счет непосредственного продавца;
  • подрядчику, который занимается стройкой будущего жилья;
  • застройщику, если жилая площадь приобретается в строящемся доме.

Перечень документов:

Программа

  • документы, подтверждающие личность всех членов семьи (паспорта и свидетельства о рождении);
  • оригинал и копию диплома государственного образца;
  • выписку о подтверждении социального статуса (свидетельство о браке или расторжении).

В зависимости от региона проживания, местное самоуправление может запросить дополнительную документацию.

Особенности привлечения от государства

Государственная программа по привлечению молодых специалистов для работы в деревне распространяется как на первичное, так и на вторичное жилье. Статус самого продавца при этом не имеет значения.

Задача государственной программы — привлечение в село профессионалов и обеспечение их необходимым жильем. Однако денежные средства не предоставляются безвозмездно. Постепенно их будет необходимо возвращать.

Другими словами, государство предоставляет ссуду под низкий процент, сроком на 10 лет. Это предложение является более выгодным по сравнению с ипотечным кредитованием. Основным минусом является длительное рассмотрение сделанной заявки.

Последние изменения

Программа

Помимо этого, в рамках исполнения распоряжения президента России с 2020 года будет введена дополнительная программа под названием «Земской учитель».

Ее суть заключается в единовременной выплате, молодым специалистам, переехавшим в сельскую местность для постоянного проживания и работы учителем.

Размер выплаты будет составлять 1 миллион рублей. Допускается переезд в рабочие поселки или поселки городского типа (общее количество населения не более 50 тысяч человек).

На текущий момент программа «Земской учитель» находится на стадии разработки. Как будет проводиться работа в дальнейшем и какие изменения претерпит законопроект, на текущий момент сказать сложно.

Заключение

Социальная поддержка молодых специалистов, решивших работать в сельской местности, действительно необходима. Это поможет не только привлечь молодые кадры на должности, но и поднять социальный уровень в деревнях.

Однако к сожалению, на текущее время представленные льготы, прельщают далеко не всех молодых людей. Возможно, государству стоит вводить дополнительные меры социальной помощи.

Программа «Молодой специалист на селе» в 2020 году

Программа

В сельских населенных пунктах России в  2020 году остается актуальной проблема нехватки квалифицированных кадров в самых различных отраслях, имеющих высокое социальное значение. Под ударом оказались в первую очередь, образование и здравоохранение.

Решение этой проблемы видится в создании условий для молодых специалистов на селе.

Цели создания программы

Причины отказа молодежи искать себе место занятости в селе вполне очевидны: низкий уровень жизни, небольшие зарплаты, отсутствие благоустроенного жилья.

В связи с этим в сельской местности разворачиваются федеральные и региональные программы, состоящие в выплате субсидий молодым кадрам, обеспечении их достойным жильем и т.д.

Одной из самых популярных программ федерального уровня, которая преследует своей целью возврат молодежи в село выступает социальный проект «Молодой специалист на селе».

Программа для специалистов на селе предусматривает два основных направления государственной поддержки квалифицированных молодых работников:

  • во-первых, обеспечение жильем молодых специалистов на селе;
  • во-вторых, предоставление им «подъемной» субсидии на улучшение условий проживания.

Программа «Молодой специалист на селе» рассчитана на учителей, докторов, а также иных специалистов, преимущественно социального профиля.

Для того чтобы получить поддержку от государства работник должен переехать в село, устроиться там на постоянных условиях и найти место работы.

При этом должны выполняться три ключевых критерия:

  • Работник должен иметь диплом в соответствующей сфере или быть студентом последнего курса (некоторые выпускники вузов ищут место занятости уже в период написания дипломной работы для детальной проработки практической части). С момента окончания учебного заведения должно пройти не более 3-5 лет, в зависимости от требований региональной программы.
  • Специалисту должно быть не более 35 лет (при этом его профильное образование может оказаться не первым).
  • У молодого сотрудника должна быть справка об отсутствии собственного жилья, которую можно оформить в муниципальной администрации,
  • Он должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилье или быть признан не имеющим жилья в конкретно взятой сельской местности.

С 2015 года на федеральном уровне в селах РФ реализуется программа «Земский доктор», рассчитанная на работников системы здравоохранения. Проект же «Молодой специалист на селе» часто называют программой для сельских учителей.

Поддержка молодых специалистов на селе в приобретении  жилья

Программа Программы для учителей в сельской местности и работников здравоохранения предусматривают выделение субсидии из бюджета, которая будет способна покрыть до 70% стоимости квартиры или дома, а также постройки жилища (если работник изъявит такое желание).

Региональные власти самостоятельно разрабатывают программы помощи молодым специалистам, фиксируя их законодательно. Участвовать в такой программе можно только один раз.

Для того чтобы рассчитывать на получение льготных субсидий молодым специалистам в сельской местности потребуется соблюсти ряд важных условий:

  1. Быть гражданином РФ в возрасте до 35 лет.
  2. Устроиться на работу после получения образования в течении 3-х месяцев (каждый регион устанавливает свои сроки, но обычно срок такой).
  3. Образование должно быть получено в образовательном учреждении, получившем государственную аккредитацию.
  4. Работать строго по специальности в сельском населенном пункте не меньше 3 лет (срок может меняться в зависимости от региона).
  5. Жить в селе постоянно.
  6. Обладать собственными сбережениями, способными покрыть порядка 30% от цены дома или квартиры в соответствующем населенном пункте.
  7. Семья или одинокий гражданин должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Читайте также:  Как происходит продажа дома под материнский капитал?

Озвученная сумма (30%) относительно невелика, поскольку цены на недвижимость в сельской местности существенно ниже.

Стоит отметить, что субсидия предоставляется молодежи в качестве кредита по льготной ставке в 5% годовых.

Ее возврат может осуществляться на протяжении 10 лет. Чаще всего это делается равными долями путем небольших платежей с каждой зарплаты сотрудника.

На уровне каждого населенного пункта муниципальные власти определяют предельную стоимость жилья, которое может быть куплено молодыми учителями и докторами.

Так, программа «Молодой специалист на селе» в 2016 году предусматривала стоимость жилья в среднем на уровне 2 145 000 рублей.

При этом, если в сельскую местность перебиралась семейная пара, оба супруга в которой являлись участниками социального проекта, то лимит увеличивался.

Программа Для того чтобы получить подъемные в 2020 году в муниципальный жилищный отдел необходимо представлять заявку и пакет документов.

Желающим трудоустроиться и получить комфортное жилье в селе социальным работникам потребуется подготовить:

  • заявку, форму которой можно запросить в муниципальном жилищном отделе;
  • копию паспортов всех совершеннолетних членов семьи (программа рассчитана исключительно на граждан РФ);
  • копию диплома о профильном образовании, полученном в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию;
  • копии документов на детей (если таковые у работника имеются);
  • трудовой договор или копию трудовой книжки;
  • документы, подтверждающие семейное состояние (свидетельство о заключении/расторжении брака);
  • справку из местной администрации о нуждаемости в жилье или об отсутствии собственного жилища;
  • справка из органов Росреестра, подтверждающая отсутствие недвижимости в собственности;
  • документ из банка, подтверждающий наличие собственных сбережений или заемных средств в нужной сумме;
  • бумаги о покупке или постройке жилой недвижимости.

Список необходимых документов может быть дополнен нормативными актами региона. Все копии документов в обязательном порядке заверяются в нотариальной конторе, если заявитель не имеет возможности предоставить оригиналы.

Срок рассмотрения обычно составляет 2 месяца. После окончания рассмотрения документов и принятия решения комиссия направляет заявителю официальный мотивированный ответ.

Затем органы местного самоуправления формируют списки на получение субсидии и направляют их в вышестоящий орган исполнительной власти, который занимается распределением бюджетных средств.

После принятия положительного решения местными жилищными органами молодой сотрудник становится очередником на получение субсидии.

Какую недвижимость можно приобрести

После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:

  • приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
  • строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
  • участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
  • самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).

Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.

Последние изменения

В 2018 году действие программы продлено до 2020 года. В рамках исполнения поручения Президента РФ по реализации Послания Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 г. об установлении правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 г.

программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн р. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельскую местность, либо рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек, Минпросвещению России поручено сформировать детальный проект реализации  данной программы.

Программа «Молодой специалист на селе» в 2020 году: предоставление жилья и других льгот

Государство реализует социальный проект по предоставлению жилья молодым специалистам. Основными задачами проекта служат решение проблемы трудоустройства молодых специалистов и равномерное распределение квалифицированных кадров.

Программа по предоставлению жилья молодым специалистам призвана покрыть нехватку в сельской местности работников преподавательских, медицинских и других специальностей.

Регионы, привлекающие молодых специалистов, разрабатывают подпрограммы на уровне субъектов Федерации.

Общий порядок предоставления помощи для приобретения жилья нуждающимся гражданам установлен ПП РФ от 17.12.2010 № 1050.

Постановление рассматривает основные требования к претендентам с основным упором на подпрограммы молодым семьям. Программа Жилье молодым специалистам.

Порядок обращения специалиста для заявки на участие в программе

Молодым специалистом в течение 3 лет признается лицо, окончившее ВУЗ. Для предоставления субсидии необходимо соблюсти условия:

  • Учебное заведение, обучавшее молодого специалиста, должно иметь лицензию и государственную аккредитацию. Обучение в зарубежных ВУЗах не предоставляет возможности участвовать в программе.
  • Профильный ВУЗ может быть у молодого специалиста любым по счету образовательным учреждением.
  • Выпускник учебного заведения обязан трудоустроится по специальности в течение 3 месяцев после окончания обучения.
  • На момент обращения с заявкой на субсидию возраст лица составляет не более 35 лет.
  • Специалист не обеспечен жильем. Отсутствует недвижимость, пригодная для проживания и полученная по различным основаниям.
  • Лицо проживает в сельской местности или имеет намерение переехать.
  • Специалист должен встать на учет в качестве нуждающегося в жилищном отделе администрации муниципального образования.

Важно! После получения субсидии, позволившей приобрести жилье, молодой специалист должен отработать в сельской местности не менее 5 лет.

Законодательная база

На федеральном уровне программа «Молодой специалист на селе» утверждена Постановлением Правительства № 858 от 3.12.2002.

Ее действие распространялось до 2013 года включительно. Но после окончания проекта был принят новый документ «Устойчивое развитие сельских территорий». Он рассчитан до 2020 года.

Читайте также:  Как предоставляется академический отпуск студентам?

Главные особенности программы, а также ее условия регулируются нормативно-законодательными актами, принимаемыми региональной администрацией. Однако, они должны учитывать общие положения федерального проекта.

Понятие «молодой специалист» в законодательных актах можно найти в ст. 70 ТК РФ. Но в документе не указываются конкретные характеристики, кого можно причислить к этой категории.

Согласно региональным законодательным актам к молодым специалистам, которым полагаются меры соцподдержки, относят:

  • граждан, которым не исполнилось 35 лет;
  • сотрудников, пришедших на работу не позже года со дня получения диплома;
  • работников бюджетных организаций.

Программе не рассчитана на сотрудников частных компаний. Статус присваивается на 3 года, в течение которых можно получать полагающиеся льготы.

Срок иногда увеличивается из-за ухода в декрет или призыва в вооруженные силы.

Признание молодого специалиста нуждающимся в жилье

До подачи заявки на участие в программе потребуется подтвердить необходимость получения жилья.

Лицо не должно иметь жилой недвижимости в собственности или проживать в условиях, не соответствующих нормальным по размеру, санитарному состоянию или признанных аварийными. Статус нуждающегося должен быть признанным муниципальными органами.

При вынесении решения о признании лиц нуждающимися учитываются условия ст. 51 ЖК РФ. Заявка на предоставление жилья предоставляется по форме, имеющейся в муниципальном жилищном отделе.

К заявке прилагаются паспорт лица, диплом о высшем образовании, копия трудовой книжки, справок, подтверждающих отсутствие собственного жилья или долей в недвижимости, состав семьи и других документов, перечень которых определяется в индивидуальном порядке.

При отсутствии полного перечня документов, отсутствия права на постановку в очередь нуждающихся в жилье или при подаче документов без учета срока ухудшения условий в признании нуждающимся в жилье будет отказано (ст. 54 ЖК РФ).

Пример об отказе в постановке на учет. Молодой специалист-медик, работающий по специальности после окончания ВУЗа решил принять участие в программе «Земской доктор».

В периоде обучения, за 3 года до подачи заявки, лицо продало жилую недвижимость, имеющуюся в собственности.

В праве на участие в программе специалисту было отказано до истечения 5 лет намеренного ухудшения условий (ст. 53 ЖК РФ).

Помощь в жилищном вопросе

Отдельным видом помощи, которая относится к программе молодой специалист, является приобретение жилья – квартиры или дома. В частности, законодательством предусматривается такие особенности ее предоставления:

  • Оказание помощи осуществляется педагогическим и медицинским работникам, а также прочим сотрудникам, в которых нуждается конкретный сельский регион;
  • Финансирование оплаты на покупку жилья или улучшение жилищных условий производится за счет использования федерального бюджета;
  • Возможность получения поддержки государства при приобретении жилья каждому работнику предоставляется один раз;
  • Величина средств, выраженная в виде субсидирования, рассчитывается исходя из основных цен на жилье в конкретном регионе. В любом случае государство может выделить не более 70% от стоимости объекта недвижимости, оставшуюся часть молодой специалист должен покрыть самостоятельно;
  • Предоставляемая субсидия является возвратной помощью – ее возвращение возможно осуществить в течение последующих 10 лет на условии 5% годовых;
  • В том случае, если на получение льготы претендует молодая семья, в которой оба ее члена проходят по программе молодой специалист, максимально возможная сумма, положенная для конкретного региона, будет увеличена;
  • При расчете возможной к выделению суммы государственными органами учитывается, из какого количества человек состоит семья специалиста;
  • Для возможности участия в программе понадобится предоставить требуемый список бумаг. В частности, к ним относятся документы, подтверждающие личность всех членов семьи, трудовой договор, диплом об окончании ВУЗа.

Условия субсидирования молодых специалистов

Предоставление субсидии осуществляется в форме льготного кредитования с пониженной ставкой и длительным периодом погашения.

Условие программы Особенности
Кредитование на льготных условиях Средства предоставляются по ставке 5% годовых с условием погашения в течение 10 лет
Первоначальный взнос Для приобретения жилья специалисту необходимо иметь не менее 30% стоимости жилой недвижимости, 70% стоимости предоставляется в рамках программы субсидирования. При строительстве взнос государства составляет от 50 до 70%
Отсрочка приобретения жилья Лица, не имеющие средств для уплаты первоначального взноса, могут воспользоваться программой через 18 месяцев после одобрения
Порядок погашения Сумма предоставленной субсидии погашается равными частями. Допускается досрочное погашение долга

Принять участие в программе получения социальной помощи молодому специалисту предоставляется 1 раз.

Особенности проекта «Молодой специалист на селе»

Программа «Молодой специалист на селе» условия подразумевает следующие. Выпускники ВУЗов отправляются работать в сельские школы, больницы, учреждения культуры.

За что им предусмотрены следующие виды материальной поддержки:

  • единовременное пособие («подъемные»);
  • ежемесячная прибавка к заработной плате;
  • ипотека с низкой процентной ставкой (1-2%);
  • предоставление муниципального жилья.

Программа учитывает специалистов бюджетной сферы, в том числе учителей, врачей, работников культуры, которых часто не хватает в удаленных от города населенных пунктах. Некоторые ее аспекты касаются сотрудников аграрных компаний.

Размер единовременного, как и ежемесячного пособия зависит как от региона, так и от сферы деятельности сотрудника. Во втором случае выплаты устанавливаются до 40% от базового оклада молодого специалиста.

Его заработная плата не должна быть ниже 80% от зарплаты работников со стажем. В некоторых учреждениях предусмотрена ежемесячная фиксированная сумма. Она выплачивается в течение 36 месяцев со дня заключения трудового договора.

Ссылка на основную публикацию