Кто имеет право на льготное питание в школе?

Одна из значимых проблем современных школьников – болезни, связанные с желудочно-кишечным трактом.

Это связано с быстрыми нездоровыми перекусами и неправильно организованными приемами пищи в учебное время. Поэтому новость о том, что бесплатное питание в школах в 2021 году будет введено на постоянной основе, радостна и для детей, и для родителей.

Законопроект, принятый Государственной Думой

Льготное питание в школе в 2020 и в 2021 году: кому положено и какие правила его предоставления

Особое внимание здоровому детскому питанию уделяется во всех регионах России по-разному. Обеды для детей финансируются из бюджета субъекта РФ. Кто-то выплачивает полную стоимость блюд для первоклассников, кто-то – половину от стоимости горячего обеда, кто-то – только питание для льготников. Этот вопрос давно требовал единого решения.

Вопросы организации питания детей в начале 2020 года были подняты на государственном уровне. Лично президент РФ Владимир Путин в своем обращении к федеральному собранию отметил значимость употребления здоровой и правильной пищи для подрастающего поколения.

Он предложил проработать систему поставки в школы качественных продуктов и обеспечить горячими обедами не только льготные категории детей, но и всех учащихся начальной школы.

Идея президента была одобрена Государственной думой. Разработан и представлен проект, регулирующий вопросы здорового питания в школах. Его реализация должна быть начата с 2020-2021 учебного года.

Впервые в закон введен термин «горячее питание». Он регулирует состав и характеристики блюд для школьной столовой. Главное требование – пища для детей должна быть здоровой и сбалансированной. За соблюдением этого правила будут следить надзорные органы. Нормы по организации детского питания также введены в новый Закон об образовании в РФ.

Бесплатное питание в школах в 2021 году — кому положено

До вступления в силу нового закона обязательное обеспечение бесплатным питанием полагалось только следующим категориям граждан:

  • детям малообеспеченных граждан при предоставлении справки о доходах;
  • детям из многодетных семей;
  • лицам с ограниченными возможностями здоровья;
  • детям одиноких и вдовствующих родителей;
  • детям, оставшимся без попечения родителей (в том числе принятым под опеку в другие семьи).

Все указанные выше социальные категории продолжат получать питание вне зависимости от возраста ребенка и класса его обучения. Это касается как государственных, так и частных школ России.

Учебный год 2020-2021 вводит новые требования к образовательным организациям: теперь полноценным обедом должны быть обеспечены все учащиеся начальной школы с 1 по 4 класс вне зависимости от дохода и статуса семьи.

По мнению государственных деятелей, такое решение снизит расслоение в обществе между малоимущими гражданами и представителями среднего класса. Как показывают опросы родителей учащихся, не все они могут обеспечить ребенку полноценное питание во время школьных перемен, несмотря на низкие цены в школьных столовых.

Детям из любой семьи будет комфортнее получать одинаковое питание со своими сверстниками, невзирая на разницу в доходах семьи.

Льготное питание в школе в 2020 и в 2021 году: кому положено и какие правила его предоставления

В каких регионах россии бесплатного питания не будет

Поправки, внесенные в законодательство, обязательны для всех регионов России. Однако правительство понимает, что не все школы готовы с нового учебного года обеспечить начальные классы комплексными обедами.

Помимо выделенного финансирования из федерального и местного бюджета, администрации учебных заведений требуется заключить контракт с проверенными поставщиками продуктов и подготовить соответствующие условия для столовых, в которых будут готовиться обеды.

Поэтому в тех населенных пунктах, где школа может создать условия для перевода младших классов на бесплатное питание, это будет сделано уже с 2020-2021 учебного года. В остальных регионах это будет сделано по мере решения всех необходимых задач, но не позднее 1 сентября 2023 года. Льготные категории граждан должны быть обеспечены в 2021 году бесплатным питанием повсеместно.

Особенности «горячего питания» для младших школьников

Школьное питание должно отвечать следующим характеристикам:

  • содержать в составе горячие блюда, доведенные до кулинарной готовности;
  • обеспечивать необходимый набор калорий, рассчитанный в соответствии с возрастными особенностями ребенка;
  • быть вкусным, здоровым, иметь привлекательный внешний вид.

Важно, чтобы ребенок получил все необходимое из бесплатного обеда и не нуждался в покупке дополнительных блюд.

Минимальная стоимость горячего обеда для младших школьников также определена законодательно. В 2021 году она составит 44 рубля на каждого ребенка. По оценкам экспертов, средняя стоимость комплексных блюд на одного ребенка будет составлять 60 рублей.

Льготное питание в школе в 2020 и в 2021 году: кому положено и какие правила его предоставления

Если школьник по состоянию здоровья не может получать те же блюда, что и остальные дети, и находится на особом режиме питания, образовательная организация должна предоставить ему специальное меню. Родители должны заранее сообщить о наличии проблемы и представить необходимые медицинские справки.

Поскольку законодательно определено одно полноценное бесплатное кормление детей и минимальная стоимость, у школ нет ограничений в расширении спектра блюд и увеличении их цены. Некоторые школьники получат дополнительно и завтрак, и полдник в зависимости от финансовых возможностей учебной организации.

Заявление и документы на бесплатное питание в школе

Новый порядок предусматривает написание заявления в начале учебного года родителями младших школьников об обеспечении ребенка горячим питанием. Документ заполняется по установленной форме и отдается классному руководителю.

Для детей с 5 по 11 класс (представителей льготных категорий) следует представить определенный комплект документов:

  • заявление на бесплатные обеды;
  • информация о составе семьи и ее доходе;
  • подтверждение социального статуса;
  • справка об инвалидности (при наличии).

Для родителей действует новое правило: если ребенок находится на дистанционном обучении, можно получить социальную выплату, равную стоимости горячего питания в школе. В среднем, это 1000-1500 рублей в месяц. Мера поддержки пока действует не во всех школах, поэтому информацию нужно уточнять дополнительно у классного руководителя.

Бесплатное питание в школах в 2021 году должно появиться повсеместно во всех регионах России. Крайний срок для реализации нового закона – сентябрь 2023 года. Горячие обеды будут доступны для всех учащихся начальных классов и для детей, относящихся к социально незащищенным категориям.

Бесплатное питание в школе в 2020 году

Льготное питание в школе в 2020 и в 2021 году: кому положено и какие правила его предоставления

До 1 января 2020 года право на бесплатное питание имели дети из малообеспеченных и многодетных семей. Президент Владимир Путин в своём обращении к федеральному собранию призвал все регионы обеспечить бесплатным питанием всех детей начальной школы до четвёртого класса. Теперь все младшие школьники будут получать бесплатное горячее питание в школах с сентября 2020 года.

Обращение президента к федеральному собранию 15.01.2020

Именно на прямой трансляции президента РФ главы регионов получили задание обеспечить бесплатным питанием всех школьников начальных классов начиная с 1 сентября 2020 года.

Те регионы и школы, которые пока не имеют технического оснащения для приготовления горячего питания, должны подготовиться и запустить это не позднее 1 сентября 2023 года.

Какие еще меры поддержки семей с детьми вводят с 2020 года:

  • детское пособие от трёх до 7,11 лет в размере 5500 руб с начала года;
  • продление материнского капитала до 2026 года включительно;
  • материнский капитал на первенца, на детей рождённых с 01.01.2020 в размере 466 617 руб;
  • маткапитал на второго 150 000 руб, если получали за первого;
  • материнский капитал на второго, если не получали за первого 616 617 руб;
  • капитал за третьего — 616 617 руб, если не получали за первого и второго ребенка;
  • цифровое оснащение всех школ;
  • доплата каждый месяц 5 000 руб. учителям за классное руководство.

Бесплатное питание в школе — кому положено

Кому еще положено бесплатное питание в школе, кроме учеников начальных классов?

Льготные категории:

  • дети многодетных семей;
  • малообеспеченные семьи со статусом малоимущие;
  • дети инвалиды;
  • неполные семьи;
  • сироты;
  • приёмные семьи;
  • те кто получает пенсию по потере кормильца.

Льготное питание в школе: документы на бесплатное питание.

Заявление на бесплатное питание в школе

В каждом регионе России свой льготный перечень учеников, которые получают бесплатное питание в школах. Для этого родители льготных категорий должны написать заявление в секретариат школы.

Документы на бесплатное питание в школе

Детям младших классов предоставляется бесплатное питание не зависимо от дохода родителей. Для этого нужно подать:

  • заявление на бесплатное питание в школе;
  • копия свидетельства о рождении;
  • копия паспорта заявителя.

Что бы получить питание для детей средних и старших классов (льготный категорий) помимо этих документов потребуются следующие:

  • справка о составе семьи;
  • удостоверение многодетных;
  • подтверждение статуса малообеспеченных ( справка берётся в соцзащите);
  • выписка из медкарты об инвалидности у ребёнка или у родителей;
  • свидетельство ликвидаторов аварии АЭС;
  • справка о получении пенсии о потере кормильца.

Если ребенок, у которого есть льгота на питание учится на домашнем обучении, то он может получать денежную компенсацию. Но это есть не во всех школах — узнайте про это в своей школе или в МФЦ.

Минимальная стоимость горячего обеда для школьников

Названа стоимость бесплатного обеда для школьников начальной школы. Средняя стоимость будет составлять 60 рублей, но не меньше 44 рубля на одного человека.

Об этом сообщил министр просвещения 1 марта 2020 года. Основные средства будут поступать из федерального бюджета.

Заключение

Все младшие школьники будут обеспечены бесплатным горячим питанием с начала учебного года 2020-2021.

Льготным категориям учеников с 5 по 11 класс необходимо написать заявление на предоставление льготы по питанию и предоставить комплект документов.

Госдума приняла закон о бесплатном горячем питании школьников

Документ направлен в первую очередь на укрепление здоровья детей, отметил в разговоре с журналистами спикер Госдумы Вячеслав Володин. «Это важная социальная инициатива, принятие которой позволит каждому школьнику младших классов независимо от того, живет он в городе или селе, бесплатно обедать в школе», — сказал он.

Закон, по его словам, стал приоритетным для депутатов, ведь необходимо, чтобы с 1 сентября в тех школах, где есть необходимые условия, дети могли бы бесплатно питаться. Володин пояснил, что имеет в виду оборудованные для организации горячего питания столовые, наличие необходимого кухонного оборудования.

Читайте также:  Как оформить льготы по налогу на имущество?

В рамках доработки документа по итогам Послания депутаты уточнили, что учащиеся начальных классов обеспечиваются бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день — при этом в меню должны быть и горячее блюдо, и горячий напиток.

Второе уточнение касается порядка финансирования. Средства будут поступать из федерального, регионального, местного бюджетов и иных источников, при этом регион сможет получить субсидию из федерального бюджета на софинансирование организации такого питания.

Введение бесплатного горячего питания для школьников 1-4 классов будет поэтапным: начиная с 1 сентября 2020 года и вплоть до 1 сентября 2023 года. Минпросвещения РФ ранее опубликовало проект постановления правительства, в котором определило порядок расчета субсидий на организацию бесплатного горячего питания.

По предварительным данным, общая потребность на сентябрь-декабрь 2020 года составляет более 26 млрд рублей, из которых 18,5 млрд пойдет из федерального бюджета.

Замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев напомнил слова президента РФ о том, что горячее питание для школьников начальных классов должно быть введено для всех — независимо от имущественного положения семьи. «Это должно быть общим правом для всех школьников, обучающихся по программам начального образования», — подчеркнул он.

— Это большой законопроект, — оценил парламентарий, — он устанавливает принципы и критерии здорового питания, организацию здорового питания, дополнительные требования к тем организациям, которые будут поставлять питание в образовательное учреждение, требования контроля.

Например, рассказал депутат, образовательное учреждение обязано будет опубликовать на своем сайте в интернете информацию об организации питания школьников вплоть до ежедневного меню. «Это будет абсолютно прозрачная схема», — уверен Исаев.

Льготное питание в школе в 2020 и в 2021 году: кому положено и какие правила его предоставления

Важно также, что федеральный бюджет, согласно новому закону, придет на помощь субъектам Федерации для того, чтобы независимо от территориального проживания школьников для них было организовано здоровое питание, подчеркнул он.

Успешно закон может быть реализован только после того, как будут представлены подзаконные акты, подчеркнул зампред комитета Госдумы по науке и образованию Геннадий Онищенко. Он предложил принять постановление с обращением в кабмин по этому поводу.

Закон был принят единогласно. «Давайте для чистоты отношений, это будет правильно, поблагодарим президента, — обратился к коллегам спикер Госдумы. — Без его решения ничего бы у нас с вами не получилось. До последнего те, от кого зависело это решение в правительстве, выступали против его принятия, потому что затраты на реализацию реально большие.

По его словам, более 40 млрд руб на будущий год необходимо для того, чтобы норма закона о горячем питании была реализована. В этой связи именно позиция президента предопределила принятие закона и решение, резюмировал председатель ГД.

Бесплатное питание для младших школьников: где оно появится, каким будет само питание и смогут ли школы его обеспечить

Льготное питание в школе в 2020 и в 2021 году: кому положено и какие правила его предоставления

Идею ввести бесплатное питание для младших школьников предложил президент России Владимир Путин в начале 2020 года.

На данный момент уже принят соответствующий закон, а до вступления его в силу осталось менее полугода. За это время в школах должны наладить работу так, чтобы можно было обеспечить детей с 1 по 4 классы бесплатным, горячим и здоровым питанием. Мы разбирались, что под этим подразумевается и смогут ли школы справиться с такой задачей.

О бесплатном школьном питании начали говорить с 15 января этого года, когда в ходе ежегодного послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин предложил облегчить жизнь родителям младших школьников и ввести для них бесплатное горячее питание – завтраки или обеды. Идею, как всегда, быстро подхватили в Госдуме и соответствующих ведомствах, и работа закипела (хотя, по словам Путина, на стадии идеи бесплатное питание никто особо не поддерживал).

Так вышло, что поправки «дописали» к уже рассматриваемому законопроекту о принципах здорового питания, который на тот момент прошел первое чтение и готовился ко второму (кстати, по той же схеме был принят закон о расширении программы материнского капитала).

Основными положениями, которые озвучил президент, стали такие:

  • бесплатное горячее питание будет предоставляться школьникам с 1 по 4 классы;
  • питание будет не только бесплатным, но и здоровым;
  • школы, которые имеют такую возможность, запустят бесплатное питание уже с 1 сентября 2020 года;
  • все остальные школы должны будут пройти переоснащение и включиться в программу до 1 сентября 2023 года.

Финансировать бесплатное питание будут бюджеты сразу трех уровней – федеральный, региональный и муниципальный (в России есть проблемные регионы, которые будут получать на эти цели субсидии). В 2020 году, как ожидается, на программу потратят 26 миллиардов рублей – и 18,5 миллиардов выделят из федерального бюджета.

Законопроект уже в феврале был принят в Госдуме и одобрен Советом Федерации, а 1 марта его подписал президент.

В итоговой версии закона говорится, что распространяться бесплатное горячее питание будет на обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных школах, обеспечивать это будут учредители образовательных организаций (то есть, муниципальные образования), а питание будет предоставляться не менее 1 раза в день.

Однако стоит отметить, что в России большая часть школ организует питание силами сторонних организаций, однако по этому поводу никаких поправок к закону 44-ФЗ (о контрактной системе закупок) не принималось, отметили в федеральной электронной площадке РТС-тендер.

Что касается содержания горячего питания для школьников, то из закона следует лишь то, что горячий напиток его не заменит. Однако согласно СанПиН 2.4.5.2409-08  в рацион питания входит достаточно много всего – это касается и состава блюд, и их количества, и даже температуры.

С сентября 2019 года школы используют еще и рекомендации Роспотребнадзора по организации питания школьников.

Ведомство особенно акцентирует внимание на энергетической ценности рациона – с учетом того, что детям от 7 до 11 лет нужно 2300 килокалорий в день, с 11 до 14 лет – 2500 килокалорий, а с 14 до 18 лет – 3000 килокалорий.

Также Роспотребнадзор обращает внимание на разнообразие рациона, методы кулинарной обработки (рекомендуется запекание, варка и приготовление на пару), а еще устанавливает рекомендуемые соотношения жиров, белков и углеводов. Однако на практике это обычно работает не лучшим образом.

Как сейчас построена система школьного питания в России?

Школьная столовая стала синонимом чего-то безвкусного и неаппетитного (а часто – и не очень здорового). Тем не менее, это рынок с ежегодным оборотом до 300 миллиардов рублей, на котором давно и успешно работают частные компании.

Питание есть практически во всех школах России: из 6,8 миллионов младших школьников сейчас получают одноразовое питание 4 миллиона. Правда, качество этого питания зачастую оставляет желать лучшего.

В 2019 году совместными усилиями родителей, школ, общественных палат регионов, уполномоченных по правам детей и Роспотребнадзора был проведен Всероссийский мониторинг качества питания в образовательных организациях.

Всего проверили 40 тысяч организаций из 75 регионов России, и более чем в 3 тысячах нашли нарушения. Эти нарушения касаются разных моментов работы системы школьного питания:

  • нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы: неправильно формируется меню, у работников нет медицинских книжек, помещения для приготовления пищи не соответствуют требованиям, и т.д.;
  • дети отказываются от питания (еда или невкусная, или холодная);
  • у детей есть беспрепятственный доступ к не очень здоровой еде прямо в буфетах школ;
  • льготники и «платники» питаются по разным рационам.

То есть, как минимум в 8% школ еда для детей не является ни безопасной, ни здоровой, ни вкусной. Число жалоб на питание постоянно растет, а иногда возникают совершенно жуткие истории.

Например, в конце 2018 года в школах и детских садах Москвы произошло массовое отравление детей, приведшее к эпидемии дизентерии. Виновным признали комбинат «Конкорд», поставлявший это питание. Компания отделалась штрафом в 2 миллиона рублей, пострадало более 120 детей.

Причина этой и других подобных историй кроется в системе контрактных закупок: конкурс на поставку питания в образовательных учреждениях выигрывает тот поставщик, который предложит наименьшую цену.

Естественно, закон требует соблюдения всех норм по качеству питания, но, очевидно, эти нормы выполняются лишь формально. Самостоятельно готовить питание на собственных пищеблоках крайне сложно для школ – все же проще отдать это сторонней организации.

По факту закупками занимаются в обоих вариантах: либо закупают готовую еду (то есть, полный аутсорсинг), либо закупают продукты для приготовления питания силами школы. «Странностей» здесь может быть масса: цены на тот же хлеб или сахар могут отличаться вдвое в разных регионах, а наценка поставщика доходит до 50% (из-за картельного сговора конкуренции или нет, или она номинальная).

В итоге в системе школьного питания обращаются очень большие суммы. Так, только в электронной площадке РТС-тендер нам сообщили, что за 2019 год 127 заказчиков заключили контракты на закупку готового горячего питания для школьников на сумму более 566 миллионов рублей. В целом же рынок на несколько порядков больше.

По данным за 2018 год, средняя стоимость питания одного школьника составила от 22,66 (Южный федеральный округ) до 76,33 (Дальневосточный федеральный округ) рублей. Финансирование питания идет из разных источников:

  • бюджеты регионов – 38%;
  • бюджеты муниципальных образований – 17%;
  • деньги родителей – 45%.

То есть, до настоящего момента федеральный бюджет в финансировании школьного питания даже не участвует (хоть и финансирует, например, реконструкцию школьных пищеблоков по федеральным целевым программам).

Читайте также:  Какие условия программы молодой семье доступное жилье?

Сам же рынок эксперты оценивают более чем в 300 миллиардов рублей в год. Так, школьников кормят в школах 180 дней году, всего их 14 миллионов, а средняя стоимость завтрака или обеда – 50 рублей. Эти деньги расходуются не самым эффективным образом, считает президент Института отраслевого питания Владимир Чернигов – по его словам, до 35% от этих сумм теряется на теневом рынке.

И, действительно, возникает серьезный вопрос – как накормить школьника на 30-50 рублей (обеспечив ему нужную калорийность питания), если за эти деньги нужно купить продукты, оплатить работу персонала, коммунальные ресурсы, часто аренду школьного пищеблока, и получить хотя бы стандартные 20% прибыли?

Практически все проблемы на местах должны решать регионы. И если в Москве для младших школьников питание уже и так бесплатное, то в 4 регионах России нет бесплатного питания даже для льготников. Кое-где бюджет выделяет копейки – вроде 5 рублей в день на школьника (остальное дают родители), где-то школы самостоятельно выходят из положения и просят родителей закупать продукты.

Соответственно, с 1 сентября 2020 года запускается не просто бесплатное питание для школьников – впервые государство на федеральном уровне берется за решение этой проблемы. Получится это или нет – вопрос тоже спорный.

Получится ли выполнить требования?

В новом законе по бесплатному питанию младших школьников есть одна особенность – хоть он вступает в силу с 1 сентября 2020 года, фактически регионы могут откладывать введение этой программы для школ, которые пока не готовы. Однако учитывая, что регион может неплохо заработать на этом (как минимум за счет налогов, которые заплатят поставщики питания), уже с этого года программа будет запускаться во многих регионах России.

Правда, закон был принят и подписан до событий на финансовом рынке России и проблем из-за распространения коронавируса. Правда, закон все-таки был принят и подписан, а проект постановления правительства о выделении средств на программу предполагает, что питание будет запущено в большинстве регионов.

Несколько субъектов-доноров федерального бюджета даже не получат федеральные деньги, а будут реализовывать программу на свои средства.

Для остальных запланировано выделить 26 миллиардов рублей на организацию бесплатного питания младших школьников.

Пока нет никаких конкретных списков школ, которые уже готовый к введению бесплатного питания. В «Единой России» уже отчитались, что питание запустят в Брянской, Владимирской, Кировской, Самарской областях, в Адыгее, Чувашии, Башкортостане, Якутии и других субъектах РФ. Однако информации о том, какой процент младших школьников будет получать питание уже с 2020 года, нет нигде.

Кстати, уже была информация от чиновников о том, что кормить младших школьников будут на 70 рублей в день.

Если учесть, что школьник находится в школе 180 дней в году, а на 2021 год запланирована сумма в 43 миллиарда рублей. Соответственно, выходит, что питанием охватят примерно 3,4 миллиона младших школьников – или примерно половину от всего их числа (6,8 миллионов). В реальности стоимость питания может быть меньше или больше 70 рублей, поэтому точных цифр назвать нельзя.

Судя по всему, в настоящее время официальной информацией не располагают даже органы власти. Так, на официальном уровне озвучиваются несколько проблем:

  • нужно провести полную ревизию школьных пищеблоков, причем проверять не только оборудование, но и персонал. Если нужна модернизация пищеблока или вообще его создание с нуля, нужно понимание справится ли регион с дополнительными расходами;
  • необходимо разработать меню. Это не так просто, как кажется – все входящие в него блюда должны быть одобрены ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» и Роспотребнадзором.
  • нужно учесть интересы детей-льготников из средних и старших классов – если в одну большую перемену в столовой окажутся все младшеклассники, на остальных может не хватить места;
  • некоторым школьникам по состоянию здоровья нужна диета;
  • если приготовлением пищи занимается сама школа на собственном пищеблоке, сложно организовать контроль качества (в отличие от комбината школьного питания, где может быть своя лаборатория).

Учитывая проблемы организации школьного питания, один из самых важных вопросов – качество продуктов и готовой еды.

Кстати, есть такая вероятность, что значительная часть из запланированных миллиардов косвенным путем уйдет самим школам, но не на питание. Система такая:

  • если школа находится в достаточно крупном населенном пункте, ей проще работать через аутсорсинг. Для этого объявляется конкурс на право арендовать школьную столовую;
  • побеждает в конкурсе та организация, которая предложит наибольшую цену (в одном из регионов называют суммы около миллиона рублей в год на одну школу);
  • кроме арендной платы, организация обязана оплачивать коммунальные ресурсы, оплату труда работников с начислениями, административные расходы и т.д.;
  • все это переносится на стоимость питания, и наценка может быть даже больше 100%.

Другими словами, говорит представитель одной из российских партий, освещение в школьном коридоре оплачивает муниципальный бюджет, а освещение в столовой – уже частная организация.

Все это непосредственно отражается на качестве питания, так как стоимость этого питания заранее определена, и возможность заработать (или хотя бы выйти в ноль) для подрядчика зависит лишь от способности экономить.

Следовательно, вопрос качества питания в школах пока еще остается открытым. Конечно, уже есть интересные проекты, когда родителям предлагают самостоятельно оценить питание их детей, а в Москве они могут даже выбирать блюда через интернет. В регионах ситуация совершенно иная, и проблемы могут остаться даже после 1 сентября.

Как это поможет экономике?

Федеральный бюджет с 1 сентября впервые включится в систему школьного питания, и это может дать новые возможности не только для семей с детьми, но и для отечественной экономики.

Так, по некоторым оценкам, сельскохозяйственные производители будут получать каждый год до 130 миллиардов рублей дополнительной выручки от новой программы. Правда, эта цифра вызывает вопросы: каждый школьник будет получать либо завтрак, либо обед – и это даст лишь половину.

А учитывая, насколько высоки сопутствующие расходы поставщиков питания, до аграриев дойдет совсем небольшая часть этой суммы.

Есть и другая сторона вопроса: часть школ все еще не готова включиться в программу по причине несоответствия требованиям к техническому оснащению пищеблоков. В части школ его уже заменили, но для других это может стать проблемой.

Как говорит Анатолий Фомин, закупать оборудование будут у отечественных производителей, которые вряд ли справятся с нагрузкой, если все школы начнут одновременно размещать заказы:

Правда, программа планировалась до того, как рубль значительно подешевел к доллару – хоть оборудование планируется закупать отечественное, на его стоимость все равно влияет курс доллара. Кроме того, на планы может серьезно повлиять распространение коронавируса. Так, в Китае длительное время не работали многие производства, теперь они закрываются по всей Европе.

Из-за нехватки импортных комплектующих и роста цен на них производителям пищевого оборудования придется, вероятно, поднимать цены на свою продукцию.

Как все в итоге сложится – зависит от поддержки государством производителей оборудования. Если им предоставят льготы в сложный период, помогут наладить производство с учетом возросшего спроса, частично отменят внешнеторговые ограничения, младших школьников удастся обеспечить бесплатным питанием в установленный срок.

Бесплатное горячее питание: что полагается школьникам по новому закону в 2020 году?

В Послании Федеральному собранию 15 января 2020 года Президент указал на необходимость обеспечения учеников младших классов горячим питанием. На эти социально значимые цели решено было направить финансирование сразу из трех источников: федерального, регионального и муниципального бюджетов. Данная мера поддержки распространяется на учащихся 1-4 классов образовательных учреждений.

Закон об обеспечении школьников горячим питанием был принят Госдумой в окончательном третьем чтении 18 февраля 2020 года. Через принятие закона о горячем питании будут внесены изменения в законы «Об образовании в РФ» и «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

На кого распространяется новый закон

Действие нового закона о горячем питании распространяется на всех российских учеников 1-4 классов. Но ввести его сразу по всей России не получится.

Для реализации данного закона требуется дополнительно обеспечить необходимую инфраструктуру в российских школах, поэтому ввести его предполагается в несколько этапов. Первоначально требуется оборудовать столовые и буфеты, организовать кухню, а также наладить нормальную систему снабжения качественными продуктами питания.

Школьников младших классов образовательная организация должна будет кормить не менее одного раза в день. Питание станет обязательным и будет предоставлено на безвозмездной основе.

В какие сроки начнет действовать

В тех школах, которые имеют техническую возможность организовать систему горячего питания максимально оперативно, оно появится уже с сентября 2020 года. Это те регионы, где школьников обеспечивают горячим питанием на текущий момент.

В масштабах страны мера должна заработать с сентября 2023 года. Например, в Подмосковье пообещали внедрить новый закон уже с 2020 года.

Актуальность нововведения

Согласно актуальной статистике, болезни органов пищеварения среди младших школьников являются самыми распространенными.

Молока школьники выпивают на 20% менее нормы, творога съедают – на 40% меньше, рыбы – на 50%. При этом потребление макаронных изделий на 35% превышает норму, сахара – на 15%, сладостей – на 23%. Таким образом, питание школьников сегодня сложно назвать сбалансированным.

В настоящее время бесплатное питание для детей младшего школьного возраста действует только в отдельных регионах – Москве, Республике Коми, на Чукотке.

В Санкт-Петербурге, Тюмени, Тверской области, на Сахалине родители могут рассчитывать на скидку до 50%. В других же регионах и муниципальных образованиях бесплатное питание не действует: оно может быть предоставлено только нуждающимся в индивидуальном порядке.

Читайте также:  Как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам?

Что такое «горячее питание» школьников, и что в него входит

«Горячее питание» школьников подразумевает сбалансированное питание, которое обеспечивает организм необходимыми веществами, подразумевают наличие горячего первого и второго блюда либо второго блюда (в зависимости от приема пищи). Питание доводится до кулинарной готовности. Ранее термин «горячее питание» законодательно не применялся.

Минимум, который положен, школьникам на день, – это горячее блюдо и горячий напиток. В образовательных учреждениях основного и среднего профессионального образования, а также в детских лагерях обязательно должно быть горячее питание, но оно может предоставляться на платной основе.

По новому закону горячее питание должно быть также здоровым.

Здоровым питанием является ежедневный рацион, который может полностью покрыть потребности ребенка в энергии, биологических и пищевых веществах и обеспечить его нормальный рост, физическое и интеллектуальное развитие. Оно состоит из пищевой продукции, отвечающей требованиям безопасности, и отличается показателями качества.

Конкретное меню в законе не установлено по объективным основаниям и его предстоит определять образовательным учреждениям. Школы должны будут размещать на своем сайте сведения о том, каким питанием предстоит обеспечить учеников, а также об индивидуальном меню на неделю.

Закон вносит поправки и в требования о производстве детского питания: при производстве детского питания запрещено пользоваться сырьем, полученным с помощью ГМО, химикатов, пищевых добавок и стимуляторов роста.

При организации горячего питания школьников нужно будет учесть специфические особенности здоровья ребенка. Например, гастрит, ожирение, диабет и пр. Согласно действующей статистике, до 20% детей сейчас страдают заболеваниями органов пищеварения.

Стоимость питания

Питание предоставляется школьникам на безвозмездной основе, то есть родителям оплачивать его не нужно. Финансирование будет происходить из средств федерального, регионального и муниципального бюджетов и прочих источников. Ответственным за обеспечение горячим питанием будет учредитель школы.

  • На реализацию программы регионам РФ будут предоставлены субсидии из федерального бюджета. Предполагается, что каждая семья сможет сэкономить не менее 12 тыс.р . за год на школьном питании своих детей. На реализацию закона только за сентябрь-декабрь 2020 года из бюджета планируется потратить 18,5 млрд р.
  • Общие затраты с учетом федеральных и муниципальных средств составят 26 млрд р. При реализации программы учитываются следующие допущения: средняя стоимость завтрака составит 46,46 р., обеда – 66,63 р. При этом средняя стоимость горячего питания составит 75,79 р.
  • За год затраты на реализацию программы составят около 48 млрд р. Таким образом, горячее питание будет в обязательном порядке организовано в школах для учеников 1-4 классов начиная с 1 сентября 2020 года. При наличии технической возможности в ряде субъектов оно будет введено уже в 2020 году.

К 1 сентября 2023 года уже все школы должны быть обеспечены горячим питанием, которое предполагает минимум одно горячее блюдо и напиток в день. На эти цели планируется потратить средства федерального и муниципального бюджетов.

Кому положены льготы на питание в школе с 2020 года

В России отсутствуют единые стандарты, которые устанавливают льготные категории учащихся и решается вопрос на уровне субъекта РФ. Согласно ст. 37 ФЗ «Об образовании» за питание учеников в РФ отвечает администрация школы.

Что это такое

Льготное питание в учебном заведении – это питание школьника в столовой школы за счет государственных средств.

Льготное питание в школе существует двух видов:

  • абсолютно бесплатное питание в столовой школы;
  • скидки на плату за питания в школе.

Питание бывает трех видов:

Двухразовый прием еды Подразумевает под собой либо завтрак и обед, либо полдник и обед
Трехразовое питание Прием завтрака, обеда, полдника
Пятиразовое кормление учащихся Прием завтрака, второго завтрака, обеда, полдника, ужина

Кому положено

Так как каждый регион самостоятельно принимает решение о видах граждан, которые могут воспользоваться социальной льготой, такой как питание школьников на льготной основе.

 

Нужно обращаться в данный орган для консультации по данному вопросу, возможно ли той или иной семьи получить льготу.

Но есть определенная категория, которая попадает под предоставление льгот на питание в школе в 2020:

 

  • Многодетные семьи.
  • Малообеспеченные семьи.
  • Только когда один из родителей является опекуном.
  • Когда оба родители инвалиды (или один из родителей является инвалидом).
  • Сироты.
  • Дети – инвалиды.

 

Семьям, которые имеют статус малообеспеченные тяжелее получить данную льготу, так как родителям нужно предоставлять справки о доходах, которые будут подтверждать о невозможности оплачивать самостоятельно питание.

В 2020 году законодательством установлен перечень категорий детей, которые имеют право на бесплатное питание.

Во втором чтении 02.12.2019 Госдума приняла с поправками ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О качестве и безопасности продуктов” и ст. 37 ФЗ “Об образовании в РФ”».

Закон о горячем питании для младших школьников назрел давно. На федеральном уровне не было единства: субсидии выделялись в полном объеме на питание школьникам Москвы, Республика Коми, Чукотки. Однако в СПБ, на Сахалине, Тверской области, в Тюмени родители оплачивали 50% от стоимости. В других субъектах — в школе ели бесплатно лишь льготники.

Закон сделал доступным горячую еду учащихся 1–4 классов. В документе прописываются условия организации обедов, правила безопасности пищи, методы контроля.

Как оформить малоимущим семьям

Для оформления бесплатного питания, понадобятся следующие бумаги:

  • ксерокопии паспортов законных представителей;
  • справка, которая подтверждает статус малоимущих;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • заявление.

Если ребенок оказался в сложной ситуации, инициатива о предоставлении бюджетного питания исходит от классного руководителя. Родителям необходимо обратиться к нему. Акт обследования семьи от классного руководителя передается в органы опеки и попечительства с изложением доводов для выделения льготного питания.

При положительном ответе госорган пришлет в учреждение соответствующее ходатайство. Вопрос о предоставлении льготы рассматривается на заседании школьной комиссии. Решение сообщают родителям.

Если оформляют заявление, вносят следующие данные:

  • Ф. И. О. заявителя;
  • информацию о ребенке;
  • класс;
  • основание, чтобы бесплатно предоставить обеды либо компенсацию.

Льготы, предоставляемые в российских субъектах, отличаются друг от друга. Московские учащиеся могут картой школьника платить за питание. Если ученик пропустил занятия, списание средств за этот день не проводится. Гл. 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга предусматривается для малоимущих 70% компенсация из бюджета за питание.

Детям из многодетных семей

Указ Президента РФ от 5.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» обязал субъекты России установить для данной категории бесплатное двухразовое питание для обучающихся общеобразовательных школ и профессиональных заведений.

В базовый пакет документации включаются:

  • свидетельства о рождении детей (копии);
  • справка о составе семьи;
  • ксерокопия удостоверения многодетной семьи;
  • копии паспортов законных представителей.

В список входит заявление родителей, где указываются:

  • название школы;
  •  Ф. И. О. и адрес заявителя;
  • данные школьника и класс обучения;
  • просьба предоставить компенсацию или льготное питание;
  • причина для удовлетворения обращения: многодетность;
  • документы, которые удостоверяют право на льготу;
  • дату, а также подпись.

Комплект бумаг устанавливается индивидуально для субъекта РФ. В Мурманске дети из многодетных семей получают бесплатно завтрак, на обед и полдник — скидку в 50%. В столице и Московской области завтраки и обеды целиком льготные. В отдельных регионах родители оплачивают полностью питание, затем получают через Соцзащиту выплаты от 30 до 70 процентов.

Если в многодетной семье ежемесячные доходы превышают средний региональный уровень, то льготы отменяют.

Детям-инвалидам и с ОВЗ

Администрация учебного заведения разрабатывает положение о предоставлении льготного питания с учетом региональных законов, которые предусматривают выделение бюджетных средств.

К примеру, в Тюмени полностью возмещаются затраты на питание детей с ОВЗ в соответствии с Положением о питании учащихся государственных и муниципальных организаций. Ребенку с инвалидностью, который обучается в домашних условиях, компенсируются расходы на пищу государством. Они прибавляются к социальной пенсии.

Для назначения льготного питания необходимы следующие документы:

  • свидетельство о рождении;
  • справка о составе семьи;
  • заключение МСЭ о присвоении инвалидности (ксерокопия);
  • заявление.

Форма заявления отличается от предыдущего варианта лишь указанием основания для освобождения от платы.

Получателям пенсии по потере кормильца

Руководство школы самостоятельно устанавливает льготы на обеды для отдельных категорий обучающихся, учитывая региональные нормативно-правовые акты.

В школах Москвы и Московской области ст. 27 Закона № 68, п.2.4 Приказа ДО № 1268 гарантируют получателям пенсии по потере кормильца льготу на питание.

Документы для оформления:

  • справка о назначении пенсии обучающемуся;
  • свидетельство о смерти матери или отца (ксерокопия);
  • справка о составе семьи;
  • свидетельство о рождении;
  • заявление на имя директора.

Заявление заполняется на бланке разборчиво, черными или синими чернилами, с обязательной подписью законных представителей. Вносят информацию:

  •  Ф. И. О. директора учебного заведения;
  • полное наименование УО;
  • сведения о ребенке: дата рождения, класс;
  • основание для получения льготы;
  • дата, подпись вместе с расшифровкой.

Матери-одиночке

В основном регионы материально поддерживают матерей-одиночек, если они входят в категорию малообеспеченных. Это касается льготного школьного питания. Например, в Мурманской области. Вдобавок ученики младших классов обеспечиваются молоком бесплатно в объеме 200 мл раз в день.

При воспитании ребенка одним родителем бесплатное питание в образовательном учреждении предоставляется дважды. Требуется подать документы:

  • Заявление. Заполнение проводится по образцу на имя руководителя, где вносятся данные о школьнике и основание для получения льготы.
  • Свидетельство о рождении. Понадобится ксерокопия.
  • Паспорт. Необходима копия страницы, отображающая сведения о семейном положении.
  • Справка о составе семьи.
  • Копия решения о назначении опекуна. Только для семей на опеке.
  • Справка о малообеспеченности. Ее выдачу осуществляют в управлении по соцзащите населения.

Для детей-сирот

Ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159 — основание для организации бесплатного питания детей-сирот.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector